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理论前沿

中国特色学徒制的核心要义:专业设置 标准开发 多元治理

发(fa)布时(shi)间:2020-08-23浏览次(ci)(ci)数:次(ci)(ci)

 

学(xue)徒制是职业(ye)教育(yu)的(de)本质特征。上世纪90年代(dai)(dai)初,英(ying)国为实(shi)现职业(ye)教育(yu)与学术教育(yu)的(de)良性(xing)平(ping)衡,提高职业(ye)教育(yu)的(de)社(she)会认(ren)可度,推行现代(dai)(dai)学徒制。2015年(nian)致力于实现对职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)的真正(zheng)尊重和平(ping)等相待(dai),确(que)保学位(wei)升级,继续(xu)推出(chu)学位(wei)学徒制,把职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)延伸到高等教育(yu)范(fan)畴。《中(zhong)共中(zhong)央关于制定国民经济(ji)和社会发展第(di)十四个五年(nian)规划(hua)和二〇三(san)五年(nian)远景目标的建议(yi)》(简(jian)称《建议(yi)》)指出(chu)要“探索(suo)中(zhong)国特色学徒制,大力培养技术技能人才(cai)”。在《建议(yi)》的指导(dao)下(xia),如何落(luo)实《国家(jia)职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)改革实施方案》(简(jian)称《方案》)、《职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)提(ti)质(zhi)培优行动计划(hua)(20202023年)》(简(jian)称《行动计划》)提出的“开展本科层次职(zhi)业教(jiao)育(yu)试点”,完善国家(jia)职(zhi)业教(jiao)育(yu)制(zhi)度体系,提升职(zhi)业教(jiao)育(yu)吸(xi)引(yin)力(li)?笔者以为确有必要借鉴(jian)英国学位学徒(tu)制(zhi)的经验(yan),在专业设置、标准(zhun)开发、多元治理等(deng)方面作出进(jin)一步思考和回(hui)答,切(qie)实满足社会需求(qiu),培养技术技能人(ren)才,增强职(zhi)业技术教(jiao)育(yu)适应(ying)性。

明确岗(gang)位能力要求,完善专业管理(li)制度

学位(wei)(wei)学徒制实(shi)施过程中,英国对企业不同层(ceng)级与(yu)性(xing)质(zhi)的(de)岗位(wei)(wei),尤其(qi)是专业性(xing)高技能(neng)岗位(wei)(wei)的(de)名称(cheng)及能(neng)力均有(you)明确要求,这对我国发(fa)展本科层(ceng)次职业教(jiao)育具(ju)有(you)重要启(qi)发(fa)意(yi)义(yi)。

专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)是人才培养的(de)(de)主(zhu)要载体,实施(shi)本科层次(ci)职业(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)的(de)(de)院校可以依据(ju)区域社会经济发展(zhan)需(xu)求和科学技术(shu)发展(zhan)实际,打造(zao)应用型核心专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye),找(zhao)准(zhun)自己的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)定位,突破(po)专(zhuan)(zhuan)科层次(ci)职业(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)设(she)置(zhi)过窄过细的(de)(de)弊端,充分进行(xing)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye)整合,设(she)置(zhi)覆盖面宽且广(guang)的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)(ye),不盲目(mu)攀比学术(shu)性(xing)研究(jiu)型大学。

同时,为适(shi)应新(xin)技(ji)术、新(xin)产业、新(xin)业态、新(xin)模式催生的(de)新(xin)职(zhi)业(群)需(xu)要,国(guo)家层(ceng)面(mian)还(hai)需(xu)适(shi)时修订完善职(zhi)业教(jiao)育(yu)(yu)国(guo)家教(jiao)学(xue)标准(zhun)体系(xi)(xi),构建中专(zhuan)本(ben)纵向(xiang)贯通(tong)的(de)专(zhuan)业目录(lu)体系(xi)(xi),支(zhi)撑(cheng)本(ben)科层(ceng)次(ci)职(zhi)业教(jiao)育(yu)(yu)专(zhuan)业设置(zhi),加(jia)强职(zhi)业教(jiao)育(yu)(yu)体系(xi)(xi)内(nei)各学(xue)段专(zhuan)业设置(zhi)的(de)宏观管理,凸显职(zhi)业教(jiao)育(yu)(yu)的(de)类型特征。促进(jin)国(guo)家宏观管理、行业指导、地方(fang)统筹、学(xue)校自主(zhu)设置(zhi)专(zhuan)业的(de)工作机制更加(jia)完善,通(tong)过顶层(ceng)设计以形成教(jiao)学(xue)标准(zhun)体系(xi)(xi)的(de)基(ji)础(chu)逻(luo)辑与运行规律。

强化企业主导功(gong)能,开发(fa)相应教(jiao)学标准

学(xue)(xue)(xue)(xue)位学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制的层级内(nei)容主(zhu)(zhu)要体现(xian)在学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制标(biao)准(zhun)(zhun)中(zhong)。职业(ye)(ye)标(biao)准(zhun)(zhun)的开(kai)(kai)发是(shi)一切活动开(kai)(kai)展的基(ji)础。只有(you)梳理了职业(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)力(li)清单,学(xue)(xue)(xue)(xue)校才可(ke)(ke)以据此设置(zhi)人(ren)才培(pei)(pei)养(yang)方案(an)、开(kai)(kai)设课程,以及对学(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的学(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)(ye)进行评价(jia)。为保证学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制满足(zu)企业(ye)(ye)的实际(ji)需求(qiu),英国实施了“开(kai)(kai)拓者”项目,由雇主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)导对学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)标(biao)准(zhun)(zhun)进行开(kai)(kai)发。同时,企业(ye)(ye)在开(kai)(kai)发学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)标(biao)准(zhun)(zhun)过(guo)程中(zhong),需满足(zu)政府提出的“保证学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)具有(you)就业(ye)(ye)所(suo)需要的文字和(he)计算能(neng)(neng)(neng)力(li)”,以及所(suo)有(you)雇主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)导的学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)制标(biao)准(zhun)(zhun)都必须(xu)注重培(pei)(pei)养(yang)学(xue)(xue)(xue)(xue)徒(tu)包括自我(wo)管理、沟(gou)通和(he)人(ren)际(ji)关系技(ji)能(neng)(neng)(neng)、解决问题、革(ge)新和(he)创造(zao)力(li)在内(nei)的可(ke)(ke)转(zhuan)移(yi)技(ji)能(neng)(neng)(neng)等相关要求(qiu)。

因此,借(jie)鉴(jian)英国经验,一是要形(xing)成开(kai)发(fa)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业标(biao)准(zhun)的(de)(de)意识,为(wei)(wei)接下(xia)来(lai)(lai)开(kai)发(fa)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业标(biao)准(zhun)奠定思(si)想和(he)(he)行为(wei)(wei)基(ji)础。二是要梳理(li)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业能(neng)力清单,注意体现职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)特色(se),避免所(suo)设置专(zhuan)业和(he)(he)课(ke)程表现出明显的(de)(de)学(xue)科化特征。三(san)是要强(qiang)化企(qi)业在职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)教(jiao)学(xue)标(biao)准(zhun)或(huo)学(xue)徒(tu)标(biao)准(zhun)开(kai)发(fa)方面(mian)的(de)(de)功能(neng)。由企(qi)业主导分析高层(ceng)次(ci)(ci)(ci)应(ying)用型(xing)人(ren)才岗位职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)责(ze),企(qi)业与高校代表及(ji)教(jiao)育(yu)专(zhuan)家合作,研究承担高层(ceng)次(ci)(ci)(ci)应(ying)用型(xing)人(ren)才岗位职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)所(suo)需(xu)(xu)要的(de)(de)知识、技能(neng)和(he)(he)行为(wei)(wei)要求(qiu)。系统(tong)分析同(tong)一类别(bie)工作不同(tong)层(ceng)级岗位之间的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)、任务和(he)(he)要求(qiu),基(ji)于(yu)企(qi)业需(xu)(xu)求(qiu)、学(xue)生或(huo)学(xue)徒(tu)发(fa)展以及(ji)适应(ying)未来(lai)(lai)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu),开(kai)发(fa)本(ben)科层(ceng)次(ci)(ci)(ci)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)标(biao)准(zhun)或(huo)学(xue)位学(xue)徒(tu)标(biao)准(zhun),进而进一步明确中等职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)、专(zhuan)科层(ceng)次(ci)(ci)(ci)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)、本(ben)科层(ceng)次(ci)(ci)(ci)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业教(jiao)育(yu)之间的(de)(de)关系,为(wei)(wei)完善现代职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)体系提供(gong)改革依据。

均衡各方主体(ti)利益(yi),构建多(duo)元(yuan)治(zhi)理体(ti)系

学位(wei)学徒制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)实施给英国政(zheng)府(fu)、企业、高校、学徒等相(xiang)关主(zhu)体各方带(dai)来实际的(de)(de)(de)(de)利益,其多元治理体系成(cheng)为(wei)学位(wei)学徒制(zhi)(zhi)进一步发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)动力(li)机(ji)制(zhi)(zhi)和(he)发(fa)(fa)展(zhan)基础。英国政(zheng)府(fu)实施学徒制(zhi)(zhi)税政(zheng)策(ce),形成(cheng)多方参与的(de)(de)(de)(de)动力(li)机(ji)制(zhi)(zhi),同时打消企业为(wei)获(huo)得(de)专业性技能型人才而不得(de)不提供(gong)实习场(chang)地的(de)(de)(de)(de)成(cheng)本效益的(de)(de)(de)(de)顾虑;高校等机(ji)构(gou)参与学位(wei)学徒制(zhi)(zhi),加强与企业的(de)(de)(de)(de)合作并获(huo)得(de)一定的(de)(de)(de)(de)经(jing)济收益;学位(wei)学徒不需(xu)要缴纳学费(fei),且可获(huo)得(de)工资,顺利完成(cheng)学业后还可获(huo)得(de)学位(wei)并获(huo)得(de)就(jiu)业能力(li)的(de)(de)(de)(de)提升。

学(xue)(xue)(xue)习(xi)借鉴学(xue)(xue)(xue)位学(xue)(xue)(xue)徒制,重点需要明确学(xue)(xue)(xue)位学(xue)(xue)(xue)徒制相(xiang)关(guan)(guan)主体之(zhi)间的关(guan)(guan)系(xi),各方(fang)(fang)主体执行学(xue)(xue)(xue)位学(xue)(xue)(xue)徒制的资(zi)格,学(xue)(xue)(xue)位学(xue)(xue)(xue)徒制标准开发者的条件,学(xue)(xue)(xue)位学(xue)(xue)(xue)徒制与(yu)普通(tong)大(da)学(xue)(xue)(xue)在相(xiang)同专业标准、教(jiao)学(xue)(xue)(xue)模式、教(jiao)师(shi)要求等(deng)方(fang)(fang)面存(cun)在的相(xiang)同点和不同点等(deng),进而形成多方(fang)(fang)主体的良性合作关(guan)(guan)系(xi),促进普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)与(yu)职业教(jiao)育(yu)(yu)等(deng)值融合。

综(zong)上所(suo)述,英国(guo)学(xue)位学(xue)徒制既(ji)实(shi)现了(le)学(xue)徒制层(ceng)次(ci)之间的(de)(de)(de)衔接,又实(shi)现了(le)学(xue)徒制与(yu)(yu)高(gao)等(deng)教(jiao)育之间的(de)(de)(de)沟通,这(zhei)样的(de)(de)(de)制度设(she)计既(ji)满足了(le)不同层(ceng)次(ci)技能培训(xun)的(de)(de)(de)实(shi)际要求,又为(wei)学(xue)徒的(de)(de)(de)继续深造(zao)提(ti)供了(le)可能性(xing)。多年来,以学(xue)徒制为(wei)抓手,建设(she)现代职业(ye)(ye)教(jiao)育体(ti)系(xi)一(yi)直是我国(guo)职业(ye)(ye)教(jiao)育改革发(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要内容。为(wei)落实(shi)《建议》《方(fang)案》《行(xing)动(dong)计划》等(deng)最(zui)新要求,切实(shi)推(tui)进产(chan)教(jiao)融合(he)、拉近职业(ye)(ye)教(jiao)育与(yu)(yu)劳动(dong)用工制度,势必需要进一(yi)步通过高(gao)质(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)学(xue)徒制推(tui)动(dong)职业(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)发(fa)展,通过高(gao)层(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)学(xue)徒制提(ti)高(gao)职业(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)社(she)会(hui)地位,进而(er)增强职业(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)吸引力(li),完善(shan)中国(guo)特色现代职业(ye)(ye)教(jiao)育体(ti)系(xi),培养(yang)更多适(shi)应社(she)会(hui)需求的(de)(de)(de)高(gao)层(ceng)次(ci)应用型人才。(作者:吕华、宗诚;来源:《中国教育报(bao)》202181703版)