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理论前沿

职教改革成效显著 吸引力稳步提升

发(fa)布时间(jian):2020-05-28浏览次数:次



         受教(jiao)育部职(zhi)(zhi)业教(jiao)育与成人教(jiao)育司委托(tuo),中(zhong)国教(jiao)育科学(xue)(xue)研究院日前牵头完成了《2020中(zhong)国职(zhi)(zhi)业教(jiao)育质量年度报(bao)告(gao)(gao)》并面向(xiang)社会发布。报(bao)告(gao)(gao)从(cong)体(ti)系构建(jian)、办学(xue)(xue)条件、教(jiao)育教(jiao)学(xue)(xue)、学(xue)(xue)生发展(zhan)、服(fu)务贡献等方面,呈现了“十三五”特(te)别是2019年以来(lai)我(wo)国职(zhi)(zhi)业教(jiao)育发展(zhan)的质量状(zhuang)况。报(bao)告(gao)(gao)显示,我(wo)国职(zhi)(zhi)业教(jiao)育迎来(lai)了前所未有(you)的发展(zhan)机遇,中(zhong)职(zhi)(zhi)学(xue)(xue)校初具吸引力,高(gao)职(zhi)(zhi)吸引力稳步提升,中(zhong)高(gao)职(zhi)(zhi)学(xue)(xue)生就学(xue)(xue)满(man)意度不断提高(gao),雇主对毕业生职(zhi)(zhi)业意识、专业能力和通用能力评价(jia)大幅提升。

学校办学条件(jian)明(ming)显(xian)改善

        报告显示,近年(nian)(nian)来我(wo)国(guo)逐(zhu)步确立了(le)(le)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的类型地位,建立起从中(zhong)(zhong)职(zhi)(zhi)(zhi)到本(ben)科(ke)(ke)(ke)层次的现(xian)代职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)体系,着(zhe)力推动职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提质培(pei)优、增(zeng)(zeng)值赋能,为(wei)培(pei)养技(ji)术技(ji)能人才作出了(le)(le)重要贡献。为(wei)适(shi)应区域经济社会发展需求,各省份在国(guo)家政策的指引下不(bu)断(duan)进(jin)行职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)区域布局结构优化调(diao)整。据统计,2015年(nian)(nian)到2019年(nian)(nian),我(wo)国(guo)中(zhong)(zhong)职(zhi)(zhi)(zhi)学(xue)(xue)(xue)校减(jian)少(shao)1124所,高职(zhi)(zhi)(zhi)专科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)校增(zeng)(zeng)加(jia)82所,本(ben)科(ke)(ke)(ke)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)院校增(zeng)(zeng)加(jia)15所;我(wo)国(guo)中(zhong)(zhong)职(zhi)(zhi)(zhi)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)减(jian)少(shao)80.2万人,高职(zhi)(zhi)(zhi)专科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)增(zeng)(zeng)加(jia)232.1万人,本(ben)科(ke)(ke)(ke)层次职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)学(xue)(xue)(xue)校开始招生(sheng)。

         报告显示,近年来,在国家政策的大力扶持下,职业院校办学条件在总量和生均层面均得到很大改善,资源投入、经费保障和师资队伍等方面发展势头良好,但同时也面临着办学空间有限、区域投入不均衡、教师结构欠优化等新的挑战。

        在资源投入方面,基本办学条件持续优化,除生均校舍建筑面积等个别指标未达标外,其他指标均达到国家标准。高职扩招后,生均教学辅助及行政用房面积、生均教学科研仪器设备值、每百名学生配教学用计算机等办学指标出现了些许下跌。

    在经费(fei)保障(zhang)方面,全国(guo)财政(zheng)用于职(zhi)业教育的经费(fei)总投(tou)入连年增长,生(sheng)(sheng)均(jun)公共财政(zheng)预算教育经费(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)逐(zhu)步提高,专项投(tou)入和(he)学生(sheng)(sheng)资(zi)助工作也持续推进。不过生(sheng)(sheng)均(jun)经费(fei)区(qu)间差(cha)异比较显著,相比于普通教育支(zhi)(zhi)撑职(zhi)业教育事业发(fa)展的经费(fei)投(tou)入仍(reng)显不足。

        在师资队伍方面,生师比呈现明显改善趋势,师资队伍学历水平稳步提升,双师素质教师队伍也逐渐壮大,涌现出一批国家级教学创新团队。

教育(yu)教学改(gai)革全面展(zhan)开

         教育教学是职业教育办学的基本要素,也是提升人才培养质量的关键环节。报告显示,近年来,职业院校持续推进治理能力现代化建设,创新育人模式,优化专业设置,深化课程改革,加强质量保障,不断提升教育教学水平。

        在治理体系方(fang)面(mian),职业院(yuan)校强(qiang)化党委领(ling)导核(he)心作用;持续深(shen)化推进(jin)职教(jiao)(jiao)集(ji)团建设,截至2020年10月,全(quan)国(guo)组建了(le)(le)(le)约1500个职教(jiao)(jiao)集(ji)团,吸引了(le)(le)(le)3万多家(jia)企业参(can)与,覆盖了(le)(le)(le)近70%的职业院(yuan)校;混合所有(you)制(zhi)改(gai)革迈出新步伐,山东、河北、浙江等省(sheng)(sheng)(sheng)开(kai)展(zhan)了(le)(le)(le)“混改(gai)”试点;各省(sheng)(sheng)(sheng)份纷(fen)纷(fen)建立(li)省(sheng)(sheng)(sheng)级职业教(jiao)(jiao)育工作联席会议(yi)制(zhi)度,统筹(chou)协(xie)调全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)职业教(jiao)(jiao)育工作,推动解决(jue)改(gai)革发展(zhan)重要问题。

         在育人模式方(fang)面,教育部(bu)先后布(bu)局558个现(xian)代学(xue)徒制试(shi)点(dian),公布(bu)92个职(zhi)业技能等级证书试(shi)点(dian),确定18个省(sheng)、自治区、直辖市和3个计(ji)划单列市作为(wei)国家产(chan)教融合城市建设(she)试(shi)点(dian),推动校企合作双元育人。

         在专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)建(jian)设方面(mian),对应战略性新兴产业(ye)需(xu)求进行(xing)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)设置,初步(bu)形成了专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)动(dong)态调(diao)整(zheng)机制。以集群发展为抓手推(tui)动(dong)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)建(jian)设,经统计,29个(ge)省、自治(zhi)区、直辖市立(li)项的253个(ge)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)群,覆(fu)盖了18个(ge)高职专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)大类,排名前三的装备(bei)制造大类、交通运输大类和电子信息大类,与国家重大战略和区域支(zhi)柱产业(ye)契合。

        在课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)改革方(fang)面,持续推(tui)(tui)进“思政课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)”“课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政”“三(san)全育人(ren)”建设,积极(ji)推(tui)(tui)动(dong)校(xiao)企合作开(kai)发课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)与(yu)(yu)教(jiao)材,加(jia)(jia)快(kuai)引入国际课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)学(xue)模式,大力推(tui)(tui)进教(jiao)学(xue)资源(yuan)库(ku)建设。截(jie)至2019年(nian)年(nian)底,国家(jia)级(ji)(ji)资源(yuan)库(ku)共建设了6000余(yu)门(men)(men)标准(zhun)化课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng),衍生超(chao)过(guo)13万(wan)门(men)(men)个性化课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)。高职院校(xiao)国家(jia)级(ji)(ji)精品课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)数量与(yu)(yu)省(sheng)市级(ji)(ji)精品课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)数量均稳步(bu)增长,2019年(nian)国家(jia)级(ji)(ji)精品课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)数量达(da)到(dao)2978门(men)(men),比2016年(nian)增加(jia)(jia)了37.87%,省(sheng)市级(ji)(ji)精品课(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)数量达(da)到(dao)15080门(men)(men),比2016年(nian)增加(jia)(jia)了25.50%。

学生发展(zhan)良好(hao)满意度提(ti)升

        培(pei)(pei)养学生(sheng)掌握良好技能,同时提升综合素(su)质,是职业(ye)教育(yu)人才培(pei)(pei)养成效的重要体现。

        报(bao)告显示,职(zhi)业院(yuan)校(xiao)教育教学(xue)工(gong)作得到学(xue)生认可,学(xue)生基础(chu)能力素质和综合(he)素质有所提升。2019年全(quan)国共有全(quan)日制(zhi)中(zhong)职(zhi)毕(bi)业生352.35万人(ren),其中(zhong)256.66万人(ren)获(huo)得了(le)职(zhi)业资格(ge)(ge)证书(shu),占(zhan)比(bi)为72.84%。其中(zhong)加工(gong)制(zhi)造类(lei)、资源环境(jing)类(lei)、信(xin)息技(ji)术类(lei)、司法服务(wu)类(lei)专业中(zhong)职(zhi)毕(bi)业生获(huo)得职(zhi)业资格(ge)(ge)证书(shu)的比(bi)例较高,均超过了(le)77%。与此同时,学(xue)校(xiao)还非(fei)常重(zhong)视(shi)培(pei)育工(gong)匠精神,赛教融(rong)合(he)提升人(ren)才培(pei)养质量效果显现,在(zai)国际技(ji)能大赛上的获(huo)奖数明显增多。2019年,我国高职(zhi)专科学(xue)校(xiao)国(境(jing))外技(ji)能大赛获(huo)奖数量达(da)到1791项,相(xiang)比(bi)2018年的1157项,年增长率达(da)到54.80%。

        报告显示,职校毕(bi)业(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)业(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)基本保(bao)持稳(wen)定(ding),5年(nian)(nian)(nian)来高职毕(bi)业(ye)(ye)生(sheng)半年(nian)(nian)(nian)就(jiu)业(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)均在(zai)90%左右,毕(bi)业(ye)(ye)半年(nian)(nian)(nian)后平均月薪持续增(zeng)加,2019年(nian)(nian)(nian)比2018年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加了262元(yuan),达(da)到3815元(yuan),增(zeng)幅达(da)7.37%。近几年(nian)(nian)(nian)来,高职毕(bi)业(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)业(ye)(ye)满意率(lv)(lv)(lv)较好,始终(zhong)保(bao)持在(zai)93%以上。

         毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)位类(lei)型多(duo)元(yuan),民(min)营企业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)个体工(gong)商(shang)户占(zhan)(zhan)比(bi)最多(duo),约(yue)占(zhan)(zhan)41.64%。就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)位行业(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)布(bu)广泛,其中(zhong)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)位行业(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)排名前5位的分(fen)别(bie)为教育,建筑业(ye)(ye)(ye)(ye),卫(wei)生(sheng)和(he)社(she)会工(gong)作,信(xin)息传输、软(ruan)件和(he)信(xin)息技术服务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye),制造业(ye)(ye)(ye)(ye),占(zhan)(zhan)比(bi)分(fen)别(bie)达到12.52%、11.80%、10.82%、9.18%和(he)8.30%。从创业(ye)(ye)(ye)(ye)情(qing)况(kuang)看,毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)自主创业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例为2%左右,同时呈现明显(xian)的区(qu)域差异。

服务经(jing)济社会发展成效显著

         职业院校充分依托优势专业和特色资源,积极开展社会服务工作,为地方经济建设和社会发展献力献策。

        报告显示,职(zhi)(zhi)业院校立足区域经(jing)济发(fa)展,为社会输送大批(pi)技术(shu)技能人才。中职(zhi)(zhi)毕业生的雇主用工满意(yi)度大幅(fu)提升,高职(zhi)(zhi)院校近60%的毕业(ye)生(sheng)留在(zai)(zai)当地(di)就业(ye),超过四(si)分之一的毕业(ye)生(sheng)选择在(zai)(zai)西部(bu)地(di)区(qu)和东北地(di)区(qu)就业(ye),66%的毕业生在(zai)中小微企业就职。高职院校在(zai)2019年共扩招116万(wan)人(ren),百(bai)万(wan)扩(kuo)招(zhao)如(ru)期(qi)顺利完成,为经(jing)济可持(chi)续发展积蓄人(ren)力资源。

        报告显示,职业院(yuan)校(xiao)依托(tuo)创新平(ping)台大力(li)研发科技(ji)成果(guo),积极(ji)开展技(ji)术转(zhuan)化(hua)服务,各项成果(guo)和技(ji)术服务较2018年(nian)均(jun)实现新的突破,480个协同创(chuang)新中心获得(de)教(jiao)育部认(ren)定。2019年,全(quan)国高职(zhi)院校技术(shu)服务(wu)到款额、技术(shu)服务(wu)产生的经济效益及技术(shu)交易到款项较2018年均有提升。从(cong)学校层(ceng)面来看,有200余所高职院校的横向技术服(fu)务到款额超过500万元,其(qi)中130余所院校超过(guo)1000万元,80余所院校的(de)技术(shu)交易到款额超过500万元,180余所院校(xiao)的横向技(ji)术服务产生的经(jing)济(ji)效益超过1000万(wan)元。

        职业(ye)院校(xiao)充分发(fa)挥类型(xing)教育的特色,依托专业(ye)优势(shi)大力(li)开展行业(ye)培训、新型(xing)职业(ye)农民培训、退(tui)伍军(jun)人(ren)培训等(deng)(deng)多种(zhong)形(xing)式(shi)的社会(hui)培训,服务脱(tuo)贫攻坚、乡村(cun)振兴、军(jun)民融合、“一带一路”倡议(yi)、“东西协作”等(deng)(deng)重大战略。2019年,全(quan)国(guo)高职(zhi)院校面向社会成员的培训(xun)到款额超过50亿元,较2018年增(zeng)长了将(jiang)近20%,其中300余所院校的(de)培训到(dao)款(kuan)额超过500万元,170余(yu)所院校超过1000万(wan)元,60余(yu)所(suo)院校超过(guo)2000万(wan)元。开(kai)展(zhan)新型(xing)职业(ye)农民(min)培(pei)训服务(wu)的总(zong)规模超(chao)过300万(wan)人日,开展(zhan)退役军人培训服务的规模超(chao)过170万人日。

        强(qiang)化(hua)类(lei)型特色、优化(hua)类(lei)型定位(wei)是我(wo)国职业教(jiao)育改革(ge)发(fa)展的重大战略举措,也是我(wo)国职业教(jiao)育高(gao)质量发(fa)展的关(guan)键和(he)根本。《2020中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)职业教(jiao)育(yu)(yu)(yu)质量(liang)年度报(bao)(bao)告》充分(fen)彰(zhang)显(xian)职业教(jiao)育(yu)(yu)(yu)类型特色(se),从质量(liang)评价视角为新(xin)时代(dai)(dai)尤其是“十四(si)五”时期我国(guo)(guo)(guo)职业教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革发展(zhan)提供了(le)智力支(zhi)持和现(xian)实参照。在(zai)全面建(jian)设社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义现(xian)代(dai)(dai)化国(guo)(guo)(guo)家(jia)新(xin)征程(cheng)中(zhong)(zhong),职业教(jiao)育(yu)(yu)(yu)前途(tu)广(guang)阔(kuo)、大有可为,定能为建(jian)设社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义现(xian)代(dai)(dai)化强国(guo)(guo)(guo)、实现(xian)中(zhong)(zhong)华民族伟大复兴(xing)提供有力的人才(cai)支(zhi)持和技能支(zhi)撑。(《中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)报(bao)(bao)》20215月(yue)25日第5版)